坚定扛起通化民营经济高质量发展的历史重任

2019/5/15 7:18:20 来源: 通化日报社
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——写在“五转”工作开展一周年之际


  2018年5月18日,全市大力实施“五转”推动民营经济高质量发展动员大会召开,在全市奏响了民营经济高质量发展的“序曲”。
  回望过去一年,全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照省委、省政府的部署要求,把推动民营经济高质量发展作为重中之重的历史任务。围绕“政策如何落、钱从哪里来、项目如何找、难题咋破解、环境咋营造”,全力攻坚克难,大力实施“创生个、个变企、小升规、规改股、股上市”的“五转”行动计划。
  时间是最忠实的记录者,也是最客观的见证者。我市提出推动民营经济高质量发展三年行动计划已有一年,各项政策落实得如何?看成绩单——2018年,全市新增个体工商户13314户;小微企业3390户;“四上”企业56户;“规改股”企业6户;正在培育“股上市”企业12户。全市民营经济增加值占GDP 比重达到58.2%,高于全省5.9个百分点……
  一年来,以“五转”为抓手,助力民营经济提质升级——
  鼓励支持“创生个”。把广大创业者作为民营经济发展的“种子”和“幼苗”精心呵护,支持各类群体创业发展,引导和帮助更多人走上创业道路。面向各类有创业意愿者免费提供多层次、全过程、阶梯式创业培训。给予大学生和就业困难人员首次创业5000元补贴,为创业者提供最高20万元、3年全额贴息担保贷款,2018年,累计发放创业担保贷款893户、15915万元。
  引导扶持“个变企”。在“减”上下功夫,个体工商户转型为企业,减按20%的税率征收企业所得税;对年应纳税所得额低于100万元的小微企业,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。对涉企行政审批事项实施“证照分离”改革,推进“照后减证”,为企业“减证照、压许可”。在“服”上下功夫,全面推进工商登记全程电子化,推进登记注册各环节无缝衔接,开办企业3个工作日内办结。符合条件的小微企业享受创业担保贷款,3年全额贴息,最高额度400万元。“个变企”企业允许“一址多照”和“一照多址”,极大简化了住所登记,为民营经济规模化发展提供便利。
  全力推进“小升规”。推动成长性好的小微企业升级为“四上”企业,重点培育一批科技实力突出、创新能力强、发展潜力大的高成长企业,发展一批拥有知名品牌、主业突出、带动作用明显、具有较强竞争力的大企业大集团。对首次认定的规模以上工业企业、规模以上服务业企业、限额以上批零住餐企业和有资质的建筑业企业,分别一次性给予20万元、10万元、5万元的现金奖励;以企业入规当年实缴税金为基数,从下年起连续3年对其新增实缴税金地方所得部分的50%给予返还。
  积极开展“规改股”。以“四上”企业为重点,深入挖掘一批细分市场的骨干企业,加快股份制改造步伐,推动企业从家族式管理向职业化管理转变,建立一批产权明晰、决策民主、权责明确、管理科学、法人治理结构完善的现代企业,提升企业科学决策能力和规范运作水平。对企业完成“规改股”而产生税赋等地方级收益,当年全额返还给涉改企业;企业完成股份制改造后按照中介合同费用及企业付款凭证给予50%的补助,最高不超过30万元。大力推动“股上市”。加快推进企业上市挂牌步伐,对在境内外上市、新三板挂牌、区域性股权市场挂牌的,分别给予一次性100万元、50万元、30万元奖励;上市公司首次募集资金80%以上投资在本市内的,募集资金5亿元(含)以上、1-5亿元的,分别给予300万元、200万元补助,1亿元(含)予以1%补助;对境内外借壳上市(取得上市公司控制权),并将上市公司注册地、纳税登记迁至本市的企业,给予1000万元补助。(下转4版)
  记者王达宇
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